北京吉利大学图书馆突发事件应急预案

一、指导思想：
图书馆突发事件是指突然发生的损坏国家财产，危害读者健康；造成或可能造成人员伤亡以及其它严重后果的事件。图书馆作为安全保卫重点部位，必须重点防范，建立图书馆安全应急处理机制，制定符合实际、操作性强的应急对策预案。迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度的降低损失，有效保障师生及学校生命财产安全，提高图书馆的防灾能力，保障图书馆的和谐、安定、有序。

二、组织机构：
图书馆成立安全工作领导小组：
组 长：张权
副组长：杨继峰、马科、姚凤鸣。
其他成员：黄珊、程杰、唐四海、龚富旺。

三、现场指挥: 正常工作日突发事件的指挥由组长负总责，副组长各负其责，协调各部门统一行动。
非正常工作日突发事件的指挥实行三级值班制度，即组长电话值班、副组长电话值班、工作人员值班。
建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。
上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、
单位、事故的简要情况，受伤人数、估计直接经济损失等。

四、突发事件的分类：
1、火灾：图书馆图书、报刊、桌椅均为易燃物品，一旦发生火灾， 其蔓延速度很快，极易造成严重后果。
2、水灾：风雨的侵袭、水路管道故障、消防喷淋误报喷淋等水灾 是图书馆藏书防备的重点。
3、地震：图书馆为楼房建筑，馆内人员密集，突遇地震，会造成 慌乱拥挤的失控局面。
4、治安、斗殴：读者和工作人员之间、读者与读者之间，有时会因为一些琐事发生口角，
如果处理不当，有可能会演变成打架斗殴甚至群体卷入的恶性事件。
5、盗窃：图书馆保存有珍贵文物和书籍；随着图书馆现代化的发展，机器设备大量增加，
资产价值高；一旦发生失窃，损失后果严重。
6、停电：图书馆实行计算机管理，中央控制室控制。如遇突然停电，轻者中断正常工作，
重者数据丢失、电梯停运，人员滞留其中；如是夜晚，突然漆黑一片，极易造成混乱、拥挤的危险局面。
7、伤病：图书馆内人员出现急症、外伤等危重患者，需立即组织抢救。
8、疾病：传染性强的流行疾病，极易使图书馆成为传播场所。
9、计算机病毒：计算机病毒使图书馆网络安全的最大隐患；感染病毒、系统瘫痪，直接导致图书馆业务无法正常运转。

五、突发事件的应对预案：
1、消防应急预案：
（1）、图书馆每学期对全体员工进行一次消防知识、消防器材以及疏散知识的培训。
（2）当图书馆内发生火情，当值工作人员应立即发出报警信号；然后安排就近人员
立即使用灭火器扑救，同时通知安全员协助灭火并通知保卫处（电话：60751518）
做好应急处理的准备，由保卫处视火情严重程度决定是否报“119”火警 。
（3）中控室立即启动《中控室紧急事件应急预案》，解除各门禁限制保持各大门开启状态。
（4）安全员负责采取切断着火房间（或楼层）的分路电源、关闭通风管道和门窗、打开排烟
阀门等紧急安全措施，避免继发性危害。
（5）馆内人员在各层当值馆员的带领下有组织有秩序地通过没有火情的安全通道迅速疏散，
防止大火蔓延。严禁乘坐电梯。具体疏散如下：
1）一线应急指挥人员安排：一层自习室：上班时间由参考咨询部，下班时间由值班实习生
负责指挥；一至四层各阅览室均由值班老师负责指挥。
2）疏散路线：
①一层南侧自习室从南侧大门疏散；中间大厅从东北侧大门疏散；北侧新书赠书阅览室从东侧
大门疏散（值班老师要在第一时间打开东侧大门）。


②二层： 第一社科阅览室一部分读者从南侧两个大门经中间大厅疏散，一部分从北面东、西两侧大门经东、
西两侧楼梯下到一层由东北和西北两个大门疏散；（值班老师要在第一时间打开东南侧的大门）
现刊阅览室从东侧大门疏散。如果火情严重，阻断了东侧出口，值班老师应立即用就近可以找到的
硬物击碎玻璃门，引导读者经西侧楼梯从西门疏散。


③三层： 第二社科阅览室一部分读者从南侧两个大门分别由左右两个楼梯下到二层从中间大厅或一层东北门疏散，
一部分从北面东、西两侧大门经东、西两侧楼梯下到一层由东北和西北两个大门疏散；
计算机阅览室从西侧大门经中部楼梯下到二层大厅或一层东北门疏散；如果火情严重，阻断了西侧出口，
值班老师应立即用就近可以找到的硬物击碎玻璃门，引导读者从东侧楼梯下到一层东门疏散。
理科阅览室从东侧大门经中部楼梯到二层大厅疏散。如果火情严重，阻断了东侧出口，值班老师应立即用
就近可以找到的硬物击碎玻璃门，引导读者从西侧楼梯下到一层西门疏散。


④四层： 工具书阅览室从西侧大门经中部楼梯下到二层大厅或一层东北门疏散；如果火情严重，阻断了西侧出口，
值班老师应立即用就近可以找到的硬物击碎玻璃门，引导读者从东侧楼梯下到一层东门疏散。
过期期刊阅览室从东侧大门经中部楼梯到二层大厅或一层东北门疏散。如果火情严重，阻断了东侧出口，
值班老师应立即用就近可以找到的硬物击碎玻璃门，引导读者从西侧楼梯下到一层西门疏散。
（6）如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。
（7）图书馆有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织工作人员开展救人和灭火工作。并在消防队伍到现场后，
主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险。之后配合消防部门调查事故原因，维持秩序。
干粉灭火器（1211灭火器基本相同）的使用方法：先拔掉保险销，一手握着喷嘴胶管，对准燃烧物质，另一手压下压把，
粉雾即喷出。
火灾发生时的安全自救方法有：迅速撤离法、毛巾保护法、通道疏散法、绳索滑行法、低层跳离法、借助器材法、
暂时避难法等。如可能做一些必要的演习和训练。
2、发生水情的应急措施 ：

（1）如遇消防喷头误报喷水时，阅览室值班老师应马上报消防（电话：）同时迅速将喷到书架上的水清除，防止图书毁损。
（2）如遇其他地方漏水、发水，应及时通知维修科（电话：60751930）抢修，随后通知值班保洁进行清理。
3、地震的应急预案：遭遇地震：

（1）当值馆员指挥馆内人员利用身边的桌子就地躲避；
（2）关闭电梯：
（3）利用第一次震后和余震发生前的间隙，指挥馆内人员按顺序、
有秩序地通过安全楼梯撤离图书馆；
（4）馆内工作人员在撤离前切断电源。

4、治安事件预案：发生打架斗殴、伤害、盗窃、流氓滋扰等治安 事件：
（1）当值工作人员要控制事态发展；
（2）立即上报部主任、值班馆领导 ；
（3）上报校保卫处；
（4）报警：由保卫处决定是否报110。
5、盗窃案件的应急预案：

（1）非法进入：在非正常时间、使用非法手段进入图书馆并预实施盗窃的，一经发觉后，值班人员应立即将其扣留，
并报告保卫处协助处理，必要时由保卫处拨打110报警。 中控室值班电话为（60753726）。
（2）盗窃查询：有盗窃案发生后需查询录像时，按照监控查询规则执行；应先由被窃人向图书馆办公室申报，
经图书馆办公室批准，报校保卫处，在保卫处人员的陪同之下，进入中控室进行录像查询。此过程由中控室当班人员进行备案，涉案各方人员签字。

6、停电事故的应急预案：发生停电事故后，在应急照明有效时间内，当值工作人员要立即组织读者有顺序离馆；
严防出现慌乱、拥挤的混乱场面；
（1）、晚上突遇停电应急预案：
1）过道、楼梯口的应急灯自动开启。
2）现场工作人员负责组织停留在图书馆内的读者保持在原处，不得喧哗、起哄或走动。
3）工作人员迅速打电话到配电室（电话：60757784）查明停电原因和停电时间。
4）若停电20分钟后未能恢复正常供电，则工作人员要用准确语言提醒读者保持冷静并负责指挥读者进行疏散、
离馆，防止拥挤踩踏。楼梯拐弯处是易发挤踏地段，要有专人指挥
。 5）启动语音广播系统：计算机房管理人员把语言系统调整到人工控制档，并口述提示语。
提示语：读者朋友，现在是临时停电；请大家保持安静，不要慌乱。现在请大家带好自己的物品，在工作人员的
引导下，有序地离开阅览室，离开图书馆；下楼梯时，注意安全，不要拥挤。应急灯照明时间有限，请大家尽快离开图书馆。
6）清查读者，确定读者都离馆后关好图书馆电源。
7）及时将处理情况报告给图书馆安全工作领导小组。
（2）、临时停电应急预案：图书馆是我校为师生读者服务的重要的公共场所，馆内设备运行、电梯上下和计算机
系统管理都依赖电力的不间断供应，无提前预知的临时停电，会给图书资产管理和人员安全造成很大隐患。
1）大厅门禁：关闭大厅入口大门，门外放“停电”提示牌；关闭“门禁闸机”电源，引导读者出馆，并停止进馆；
大厅值班馆员主守出口‘监测仪“，严防未借图书出门。
2）借书处、还书处：借书处停止外借，挂“停电”提示牌；还书处停止还书，注意 未充磁的图书分开摆放；
3）各阅览区均须注意出入口的管理；加强巡视，掌握本岗位区域相关情况，发现意外情况及时报告、处理。
4）电子阅览室：尽快结帐，关闭服务器 ；引导读者及时、有序离开电子阅览室，提醒读者不要拥挤，不得在室内停留；
断开各室内的电源总开关，注意设备的安全保护；出示“停电”提示牌。

7、伤病应急预案：图书馆内人员出现急症、外伤等危重患者，值班人员应立即安排人员将其送往校医院救治，同时上报部主任及馆领导。
8、传染性疾病的应急预案：按照《图书馆防控非典工作应急预案》执行；

9、计算机网络安全及病毒防御应急预案：
（1）、网络安全：消除图书馆网络安全的最大隐患，应当建立系统和数据的备份机制，确定时间备份的技术路线，建立异地容在备份中心。为了预防网络入侵，应明确内部网络和信息系统的对外边界，并加强对外边界的管理和控制；在边界结合处理部署防火墙，构成一个有机的保护体系。
另外注重安全系统的维护和管理，管理人员应当经常性检查攻击规则库是否在更新的版本，另外，还应当定期对安全系统的审计日志进行分析和归档，从中可以发现一些与网络攻击有关的信息和规律。为了阻止攻击者利用既有脆弱性服务的主机向其他机器发起攻击，应当注重安全系统地建设，包括操作系统的安全配置、安全加固和维护以及数据库系统的安全配置和安全加固。
（2）病毒防御：自动化建设部应加强计算机病毒的防御，为了有效抵制计算机病毒的扩散和传播，减少大多数计算机病毒感染的机会，必须在网络和信息系统内部部署全面的网络病毒查杀系统。定期负责系统内所有杀毒客户端软件和搜索升级和病毒码升级，保证在发现新的计算机病毒变种的时候，系统能够在短时间内迅速实现全面免疫。
一旦感染病毒，。值班人员应及时向图书馆自动化建设部报告，自动化建设部应参照计算机病毒的安全管理规范，迅速作出相应的处理，内容包括感染源确定、感染源隔离，系统日志相关线索的保护，疫情通报、病毒码升级、感染原因分析、影响结果评估等。如果计算机病毒事件造成了系统和数据的损坏，在完成了病毒的应急响应处理之后，还需要进行相关的系统和数据的恢复处理。、 （3）人员误操作：为了避免人为操作对应用系统造成的安全风险，应当注重权限控制的实现。 一旦由于误操作和误配置，造成本地操作系统和应用程序错误的，可以通过专业技术人员为其进行恢复操作；由于误操作和误配置，导致集中的数据损失，可以配合数据备份机制予以恢复，恢复操作必须有系统管理员完成。
（4）软硬件故障：存储关键数据的存储设备，磁盘陈列方式，实 现不同程度的硬件故障容错。即使有一块或多块硬盘损坏，也不会造 成所有存储的重要数据的丢失。进行应急处理也比较简单，可以通过 网管系统或者相关的运行监控系统，发现存在的软硬件故障，并对发 生故障的硬件设备进行检修和更换，对发生故障的软件系统进行更新 和修改。
为了贯彻落实学校有关安全制度，及时、妥善地处置图书馆突发 安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的突 发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，建设和谐校园，保 障学校正常教学、工作和生活秩序。根据有关法律、法规、政策，结 合我馆实际特制定本工作预案。